南嶽機場建設現場。衡陽綜合保稅區。
  中新網衡陽6月15日電 題:“雁城”衡陽凸顯“候鳥效應”實際利用外資額年增23%
  作者 魯毅 江勇 胡春輝 李英姿
  因“北雁南飛,至此歇翅停回”而雅稱“雁城”的湘南重鎮衡陽,憑其獨特魅力,曾令王安石、王勃、杜甫等眾多文人騷客眷戀與嚮往。而今,兼具區位、資源、環境、服務、平臺優勢的衡陽,在市場經濟中上演“候鳥效應”,成為眾多海內外客商聚集的“投資窪地”。
  最新數據顯示,目前已有富士康、日本歐姆龍等17家世界500強企業,中鋼、中核、中建等近20家大型央企入駐衡陽,有20多個國家和地區的知名企業來此地建設“全球共享服務中心”、運營總部或生產基地。近3年,全市審批外資項目332個,實際利用外資近20億美元,年均增長23.3%。
  理念:聚金聚智聚產業
  “候鳥效應”的凸顯,並非一朝一夕的積澱。一脈衡山,在此秀絕五嶽,千里湘江,於此交匯三水(洣水、蒸水、耒水);蔡倫造紙在此發源,朱張會講、船山著說從此地傳頌;衡陽還是抗戰名城、兵家重鎮,傳統工業和國有企業也在此有著歷史的輝煌。大自然與歷史都選擇這裡成就傳奇。
  近年來,衡陽更因經濟社會快速發展而揚名。“國家承接產業轉移示範區”、“國家新型工業化產業示範基地”、“國家級加工貿易梯度轉移重點承接地”、“國家服務業綜合改革試點城市”等金字招牌相繼而來。
  在發展機遇下,衡陽搶抓機遇,主動對接世界500強和實力央企,積極承接產業轉移,借力外來優勢資金、資源,衝刺發展“新標桿”、打造經濟“升級版”。
  “要以戰略高度引進戰略投資者,引進不僅僅是做加法,而是做乘法,通過引進,對傳統產業進行全面重組、改革、創新和升級,激發各種經濟發展要素和經濟潛能,打造一座新興的產業之城。”衡陽市委市政府對於項目引進有自己的規劃和堅守。
  作為地級城市,在研發力不足的現實情況下,衡陽選擇引進戰略合作伙伴作為支撐,構建產業的層次、品牌、網絡。承接產業轉移不能承差接弱,夕陽產業、淘汰項目、位於產業鏈低端的初級產業非衡陽所需;必須承優接強,重點承接能夠有效提升衡陽產業層次,處於產業鏈高端、帶動力強的優質產業。
  於是,富士康、中興通訊、歐姆龍帶來衡陽電子信息產業的異軍突起,2013年該產業主營業務收入完成398億元,同比增長58%,增速雄踞湖南首位;中國五礦、中國建材、共創光伏“點燃”了衡陽新材料、新能源的的燎原之勢,其中瑞達電源生產能力和出貨狀態已經超過了深圳,年出口額近7000萬美元。華耀城、紅星美凱龍等項目的開工,讓衡陽物流業真正躋身“高大上”。目前電子信息、先進裝備製造、礦產品開發及加工正著力打造成為衡陽首批過千億的產業。
  記者日前走訪衡陽各建設工地,火熱施工的場面處處可見,激發著衡陽前所未有的生機活力。統計顯示,全市在建5000萬元以上投資項目有632個,完成投資171.35億元、增長52.9%,其中在建億元以上項目129個,完成投資59.33億元、增長40.7%。
  在全國經濟放緩的大背景下,大項目的密集發力為衡陽帶來強勁動力。今年一季度,衡陽逆風飛揚,實現了財政收入增速全省第一、規模工業增速全省第二、投資增速全省第三的“開門紅”,同時加上諸多全省排名“前三甲”的經濟指標,在湖南經濟版圖中成功演繹“雁舞芙蓉”耀眼亮色。
  服務:更優更細更貼心
  “沒有項目,發展就成為一句空話。要以項目論英雄,考核幹部政績要讓項目說話。”在該市項目建設動員會上,衡陽市委對當地各級官員提出要求,為項目引進、成長營造良好的發展環境。翻開去年衡陽重點項目責任清單,所有市級官員都有自己的聯繫項目。
  記者走訪衡陽“紅星美凱龍”工地,工程部施工負責人稱:“去年是我在工地上見到市、區領導最多的一年。以前是我們找領導辦事,現在是領導催我們施工,當我們的服務員。”
  衡陽市委書記李億龍多次在項目施工現場調研,明確要求“不爭論,執行合同;不動搖,加速推進;不偏頗,爭取雙贏;不馬虎,明確細節”。
  衡陽市市長周海兵在該市任職一年內,就先後8次召開重點工業項目調度會和問題交辦會,要求各級各部門把服務作為推動項目的最重要職責,對企業問題進行分類逐一解決,並建立問題交辦機制。
  衡陽市發改委副主任奉小明介紹,當年富士康選擇衡陽,正是看好衡陽的服務。幫助富士康招工,解決後顧之憂;創造好條件讓高管安家,給企業創造了環境;能夠讓員工買得起房,實現安居樂業,衡陽這三條最終打動郭台銘、打動了富士康。
  企業發展壯大,最擔心缺“人”,衡陽給出了“企業招得到工”的承諾。衡陽提出了打造“技師城”的定位,衡陽現有職業院校針對不同產業和企業需求開展訂單式培訓,引進模擬基地培訓的方式,讓學生在校內就熟悉企業環境,掌握生產流程,一齣校門就能直接上崗。
  白沙洲工業園主動與相關院校“聯姻”,確保校園人才成熟一批,供應一批,儲備一批。白沙洲工業園區管委會主任曾義國說,“保姆式服務”是白沙洲工業園區服務企業的一法寶。富士康在園區內成長良好,其核心企業之一勝添科技今年一季度對全市規模工業增長的貢獻最大,當月和累計的貢獻分別達到34.6%和33.1%。
  平臺:向海向外向世界
  開放,已成為衡陽加快發展的必然選擇。近年來,依托本身即具備的區位優勢和產業基礎,衡陽科學規劃,步步打通“向海、向外、向世界”的通道,外向型平臺越來越多元、完善。
  湖南首家綜合保稅區——衡陽綜合保稅區預驗收通過;湘南首家“無水港”——衡陽“無水港”掛牌試運行;衡陽公路口岸已建成使用,鐵路口岸獲省政府批准建設;“五定班列”、“鐵海聯運”一應俱全;衡陽南嶽機場也將於年內通航。自此,“陸空聯運”、“湘港直通車”等多種進出口物流“大通關”平臺,在衡陽已然成型。
  通關平臺和園區平臺之外,衡陽物流平臺建設也在不斷加速。占地面積約600萬平方公里、投資總額超過120億元的華耀城,建成之後將成為中國華中地區具戰略地位的現代商貿商業航母。衡陽白沙、松茶、哲橋等十大物流園區建設和交通節點的無縫對接正在大力推進,貨暢其流的物流交通平臺已初步建成。
  至此,衡陽大通關平臺建設,無論數量和層次均領跑湖南,通關環境大為改善。衡陽已然成為湖南與國際市場接軌的“橋頭堡”。(完)  (原標題:衡陽凸顯“候鳥效應” 實際利用外資額年增23%)
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